助力脱贫攻坚战、打通金融精准扶贫“最后一公里”

助力脱贫攻坚战、打通金融精准扶贫“最后一公里”

发布日期:2019-09-11 浏览次数:112  文章作者:许小曼  文章来源:中国农业银行安徽省分行 

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任务,也是农业银行义不容辞的政治责任。近年来,安徽省农行始终把金融精准扶贫作为“一把手”工程,持续强化责任担当、深化政银合作、加大资源投入、创新业务产品,在金融精准扶贫方面开展了一系列有益探索,取得了较好成效。截至2019年6月末,贷款增量407亿元,总量突破3500亿元。其中,31个贫困县增加贷款145.1亿元,增速17.2%。全行精准扶贫贷款余额159.7亿元,较年初增加24.99亿元,带动20.8万建档立卡贫困人口增收致富,获得省直单位定点扶贫工作考核最高等次。20个国家级贫困县支行新增贷款75.4亿元,同比多增17.5亿元。

一、坚持产业带动,打通金融精准扶贫关键点。产业兴、万业兴,“拔穷根”的关键要靠产业发展、产业带动。一是依托农业产业化龙头企业带动,促进产业扶贫。重点围绕省委省政府脱贫攻坚10大工程和“一村一品”产业推进行动,优选发展前景好、辐射带动强的农业产业化龙头企业,在林果资源丰富的砀山、柳编产业集中的阜南等地区,采取“龙头+合作组织+基地+农户”的模式,引导扶持众多小规模、分散经营农户借助行业龙头力量,壮大生产经营规模,向28家贫困地区产业化龙头企业发放贷款20.96亿元。二是依托新型城镇化建设带动,促进项目扶贫。围绕农村城镇化进程,大力支持贫困地区基础设施建设,从美好乡村建设、污水处理、棚户区改造等多个方面,着力改善贫困地区生产生活条件,促进贫困地区可持续发展。在贫困地区支持美好乡村建设、污水处理、道路、水利、能源等各类项目贷款4个、4.07亿元。全行项目精准扶贫贷款余额93.11亿元,服务带动建档立卡贫困人口12.84万人。三是依托“惠农通”工程,促进“普惠”扶贫。加快农村地区电子机具布放,设立金穗惠农通工程服务点,把新农保、新农合等涉农代理项目纳入平台,大力推广面向农村居民的网上银行、手机银行等电子服务方式,让广大农户足不出户、足不出村即可享受到便捷的消费、转账、缴费、小额取现等基础金融服务,努力搭建普惠扶贫“快车道”。在31个贫困地区设立惠农通服务点6605个,其中银行卡助农取款服务点1512个;布放电子机具12209台,覆盖6012个行政村。

二、坚持改革创新,破解金融精准扶贫疑难点。通过创新产品、创新服务模式,为贫困地区引来源头的资金活水。一是突破制度优产品。从客户年龄、调查方式、贷款资金用途等方面,突破总行多项信贷管理制度,及时推出“助业脱贫贷”、“合作脱贫贷”等多个专项产品,既可满足建档立卡户个人生产经营需要,又为建档立卡户参与其他有实力经营主体合作脱贫,提供产品支持,有力提升扶贫贷款产品的精准性、覆盖面。二是运用科技提效率。紧跟科技创新步伐,充分利用互联网和大数据技术,推出“惠农e贷——精准扶贫贷”,实现扶贫小额贷款的全自动、全自助发放。农户从贷款申请到放款仅需几分钟,且随借随还,极大提高申贷的便利性、及时性,受到广泛好评。截至2019年6月末,我行扶贫小额贷款余额8亿元。三是因地制宜做特色。在旅游资源丰富的黄山、六安等地区,推出乡村旅游经营贷款,以信用方式支持贫困地区农民通过经营“农家乐”实现增收创收。共发放核心景区乡村旅游贷款111笔、4681.95亿元。坚持直接增收扶贫,针对贫困县无生产劳动能力的失能贫困户,与地方政府、光伏扶贫企业合作,推出“光伏扶贫贷”,通过直接向贫困户发放光伏扶贫贷款,让贫困户直接享受光伏发电电费补贴。至2019年6月末,我行光伏扶贫贷款余额9.23亿元。人民网、新华网报道了我行助力全省脱贫攻坚成效,黄山农行农家乐贷款帮助农户开办民宿、创业致富的工作成效在《人民日报》刊发。

三、坚持政银合作,找准金融精准扶贫契合点。主动对接政府有关部门,在发放扶贫贷款模式上寻求突破。一是对接脱贫攻坚规划。参照安徽省“十三五”脱贫攻坚规划,出台全省农行金融扶贫2016-2020五年规划,明确总体目标和分年实施计划。按照“一县一特色”思路,针对31个贫困县支行,逐行制定金融扶贫工作方案。定期印发《金融扶贫工作简报》,及时通报各行扶贫工作动态、扶贫贷款发放进度,表彰表扬先进、约谈问责后进,营造比学赶超良好氛围。二是对接政府增信模式。率先与省农业信贷担保公司开展业务合作,联合推出“劝耕贷”产品,累计投放4.9亿元。与金寨县政府合作推出“扶贫快捷贷”“油茶专用贷”。三是对接扶贫专项行动。积极开展“千企帮千村”精准扶贫行动,向参与帮扶贫困村的民营企业提供信贷支持,已支持企业172户、贷款余额50亿元,帮扶近200个贫困村。同时,在省分行本部积极举办“助力扶贫 端午爱心购”活动,特邀国家级贫困县石台、金寨当地特色农产品销售企业来我行现场展销,鼓励省分行本部干部员工踊跃购买贫困地区特色产品,助力脱贫攻坚。四是对接定点专项扶贫。省分行“一把手”挂点帮扶临泉杜庄社区,选派1名副处级干部担任第一书记。组织实施能繁母羊、光伏发电、扶贫车间租赁收益分红等各类扶贫项目6个,138户贫困户受益。为社区21户贫困户发放小额抱团发展贷款21笔,金额105万元,有力地促进了社区贫困户的产业发展。